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【今日苗木求购】江西全面推行林长制:打造绿色发展新名片

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-10-10  来源:苗木网  作者:315苗木网  浏览次数:123

今日苗木求购江西全面推行林长制:打造绿色发展新名片

2018年7月3日,江西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》。根据该意见,江西省将全面推行林长制,终极目  2018年7月3日,江西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》。根据该意见,江西省将全面推行林长制,终极目标是实现青山常在、永续利用,基本实现林业现代化。

8月13日,在打好污染防治攻坚战系列.全面推行林长制新闻发布会上,江西省林业厅党组书记、厅长邱水文表示,“全面推行林长制是维护江西省生态安全、提高生态承载力的根本路径。到2018年年底,江西将构建由各级党政领导担任林长,覆盖省、市、县、乡、村五级的林长制管理体系,实现‘山有人管、树有人护、责有人担’”。

从湖长制的建立到河长制的推进,再到山长制、林长制的延伸,江西的绿色生态建设不仅绘就绿色发展秀美画卷,还打造了美丽中国建设的“江西样板”。

生态保护的制度创新

治土必治水、治水必知山、治山必治林。邱水文指出,“江西全面推行林长制改革生态监管体制、落实林业生态保护责任的制度创新,是继河长制、湖长制之后生态保护的又一大创举,三种制度相辅相成,具有不同的借鉴意义。”没有林长制的推行,河长制和湖长制的推行就很难取得成效。水体和森林本来就是一个共同的生态体,森林一旦遭到破坏,造成的水土流失就会加剧河湖的淤积,必然破坏河湖生态稳定,严重威胁人类生存。

作为中国南方重点集体林区和重要生态屏障,江西不仅有鄱阳湖、长江以及赣江等丰富的水源优势,而且还有面积宽阔的森林,几乎每镇必有山,每县必有林,森林覆盖率达63.1%,是中国“最绿”的省份之一。

但是随着工业化、城镇化进程加快,江西省森林资源保护管理面临的形势不容乐观,有些问题还比较突出。特别是有些地方对森林资源重开发轻保护、重索取轻投入、重眼前轻长远,导致局部地方乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象时有发生,给森林生态安全和林业生态保护带来不利影响。究其原因,关键是森林资源保护体制机制不顺、管理责任不落实。

2016年2月,习近平总书记视察江西时指出,江西要做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。为此,江西持续加强生态文明建设的力度与步伐。近年来,江西省抚州市、武宁县等地积极推行山长制、林长制,取得了一些成功经验,在探索林业生态保护体制机制方面走出了一条新路,为江西省全面推行林长制提供了有益尝试。

激发绿色发展新动能

“过去砍树卖树,家里一年收入只有几千元,现在家里办了农家乐搞森林旅游,每年就有4万多元的收入,再加上卖蜂蜜、种菜,翻了十几倍。”江西武宁县长水村村民郭志宏谈起家里的变化喜笑颜开。长水村自林改以来,从以前的“靠山吃山”模式转变为发展森林旅游产业,让山区农民从“卖树木”到“卖生态”。

2016年,武宁县在全国率先实施“林长制”,建立了“县、乡、村”三级林长体系,在林业生态建设、环境保护、脱贫攻坚等方面实现了生态和民生双赢。

武宁县委书记杜少华作为该县的“总林长”,在介绍创新建立“林长制”的做法和取得的成效时说,经过两年多的实践,武宁县走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子。

据杜少华介绍,武宁县利用优质的生态资源,结合全国森林旅游示范县创建工作,打造了花千谷、阳光照耀29度假区、澧溪夏家紫薇花等森林观光基地;新光山庄、武陵岩、神雾山、花源谷等森林体验基地;平尧、七里溪、申家坪、张家湾等森林养生基地。2018年第一季度,武宁县就实现了森林旅游接待人数约10万人次。

同时,他们还立足丰富的资源优势,重点打造林果、林药、林禽、林花、林蜂、茶叶等特色林业产业基地。例如,在荒山荒坡较集中的鲁溪镇实施了“万亩荒山披绿装”工程,通过垦荒植绿,新建了万亩茶叶基地,带动了66户贫困户增收致富。今年还将重点完成境内220国道和305省道两条主干道沿线退化林修复和“美化、彩化、珍贵化”建设,打造了140公里的“生态绿色走廊”。

目前,全县已建立林业示范基地96个,其中果木林基地14.8万亩、木本药材4万亩、花卉苗木基地1.76万亩、林蜂基地3.5万箱、高产油茶基地9.2万亩。

通过探索推行林地经营权流转证制度,武宁县在江西省率先出台《武宁县林地经营权流转证管理办法》,颁发了全省第一本《林地经营权流转证》,深层次探索林地经营权流转证改革,目前已实现林地经营权流转证抵押贷款,拓宽了林农融资渠道。同时,该县鼓励有条件的林地通过流转进行适度规模和集约经营,加快林业新型经营主体培育。目前全县有省级及以上规模经营主体6家,武宁县大坪板栗合作社成功申报了国家级林业专业合作社示范社,全县林业专业合作社总数达到40家。

盘活绿色经济激发绿色发展新动能。按照江西省的要求,各级林长的责任不仅仅是保护林地,还应成为各地各村脱贫攻坚的带头人。全面推行林长制,在加强森林保护的基础上,发展绿色林下产业,将山林保护和脱贫攻坚相结合,盘活绿色经济。依托森林资源,因地制宜发展全域旅游、油茶产业、药材种植、畜牧养殖、生态茶业、碳汇经济等绿色产业,由各地林长为牵头人学习林下经济先进经验做法,再通过培训或手把手将技术传授给群众,带领群众发家致富,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

为发展林下经济,乐安县积极发挥生态护林员的带头作用发展林下经济,先后为生态护林员举办种养殖业培训班4次,每个生态护林员都掌握了2至3门发展林下经济种、养殖业技术,带领了林农致富,让林农尝到了“不砍树也能致富”的甜头。

不负青山,方得金山。全面推行林长制,不仅仅是释放生态红利惠及民生,更是一项有利于子孙千秋万代的伟大工程。森林资源正在成为江西走向世界的绿色“名片”。

终极目标:青山常在、永续利用

据邱水文介绍,江西省全面推行林长制,主要有五个方面的任务:一是实行最严格的森林资源保护管理制度,保护森林资源;二是按照“只能增绿、不能减绿”的要求,发展森林资源;三是加快建立森林资源网格化管理体系,创新管理机制;四是采取信息化手段和充实监管力量实地核查相结合的办法,强化森林资源监管;五是加强森林资源监测队伍能力建设,完善监测体系,切实做到“山有人管、树有人护、责有人担”,实现森林资源保护管理常态化、全覆盖。

为此,江西建立了林长制考核指标体系,并将其纳入市县高质量发展、生态文明建设以及流域生态补偿等考核考评内容。同时,将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考依据,并实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

据了解,江西全面推行林长制的具体目标已经制定完成,即到2018年底,全面建立覆盖省市县乡村五级的林长制管理体系;到2020年,全省林地保有量稳定在1.61亿亩,森林面积达到1.48亿亩,森林覆盖率稳定在63.1%以上,基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达的目标;到2035年,全省林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保持稳定状态,森林质量水平位居全国前列,森林生态功能更加完善、生态效益更加显现,林业生态产品供给能力全面增强,森林资源管理水平显著提升,基本实现林业现代化。
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